2月23日，桑植縣召開全域旅遊發展大會，研判分析全縣旅遊發展現狀和面臨的大好機遇，安排部署今年和“十三五”期間全縣旅遊發展的主要工作，動員全縣上下圍繞“旅遊融合”發展戰略，全面發力，大幹快上，主動承接和融入全市“三星拱月、全域旅遊”發展格局。這次具有裏程碑意義的會議，標誌著桑植縣全域旅遊整體進入高速發展階段，邁開了歷史性跨越式發展新步伐。縣委書記劉衛兵出席會議並作重要講話，縣委副書記、縣長趙雲海主持會議。
熊衛國、皮運艦、熊正元、楊紹武、陳桂花、蔡昌順、吳正平、張小慶、陳瑞、彭發斌、朱愛民、劉鎧等“四大家”主要領導及在職在家的副處級以上領導出席會議。鄉鎮黨政主要負責人，縣紀委、縣委各部辦委及縣政府工作部門主要負責人，其他縣直副科級以上單位及垂管部門主要負責人，市旅遊行業協會部分會長、旅行社、酒店及相關旅遊企業負責人參加會議。
會議指出，桑植縣旅遊資源豐富，又恰逢全域旅遊大發展的大環境以及千載難逢的各種機遇，加快旅遊業發展，其勢已成，其時已至。為切實加快全縣西線旅遊新高地建設，推進全域旅遊快速發展，桑植縣出臺了《全域旅遊基礎設施和公共服務體系四年建設規劃》和《關於加快發展全域旅遊的實施意見》。根據規劃，到2020年，在全縣建成旅遊交通方便快捷、旅遊標識全境覆蓋、旅遊信息咨詢完善、旅遊安全保障有力、旅遊接待功能齊全的旅遊基礎設施和旅遊公共服務體系，確保為廣大遊客提供“體系完備、門類齊全，規範標準、優質高效，便利惠民、安全舒適”的旅遊公共服務，實現旅遊接待人次和旅遊綜合收入年均增長20%以上，分別突破800萬人次和40億元，成功創建全省全域旅遊示範縣。
圍繞上述目標，未來五年桑植縣在全域旅遊建設上將突出旅遊旅遊基礎設施、旅遊公共服務平臺、旅遊景區開發、旅遊特色商品培育四大重點，分類別、按年度分步實施。2017年，主要側重縣級遊客集散中心、旅遊廁所、旅遊交通標識標牌、旅遊信息咨詢系統、劉洪公路沿線自行車騎行系統、自駕車房車營地建設、劉家坪、洪家關旅遊風情鎮建設等。2018年，主要側重智慧旅遊服務設施、利福塔旅遊風情鎮、自駕車房車營地建設、鄉村旅遊重點村、利洪公路沿線自行車騎行系統、服務驛站、八大公山和樓水風景區建設、旅遊特色產業培育等。2019年，主要側重涼水口至五道水親水棧道與自行車騎行結合慢行系統建設、利九公路沿線自行車騎行系統、服務驛站、自駕車房車營地、芙蓉橋旅遊風情鎮建設、鄉村旅遊重點村、智慧旅遊服務平臺建設、旅遊特色產業培育等。2020年，主要側重建設八大公山景區、瑞中公路沿線自行車騎行系統、服務驛站、公共服務信息平臺、智慧旅遊服務平臺、旅遊特色產業培育等。
就如何進壹步明確發展思路、目標和重點，切實把促進全域旅遊發展各項工作落到實處，劉衛兵強調，壹要準確把握全域旅遊的發展態勢。走出認識上的誤區，處理好旅遊業與其他產業、全域與全景、景區與景點、品質與速度、旅遊與扶貧、政府與市場的關系，真正將全域作為壹個大景區來打造，將旅遊產業作為支柱產業來推進，將所有資源圍繞旅遊來配置，所有建設圍繞旅遊來布局，將所有產業圍繞旅遊來發展。二要正確認識全域旅遊發展的重要作用。切實把全域旅遊當成實施“旅遊融合”戰略的根本舉措，當成實現我縣經濟轉型發展的必然途徑，當成助推扶貧攻堅和全面小康建設的重要抓手，正視不足，找準對標，補齊短板，激發潛能，努力把旅遊產業培育成更加重要、更加成熟的支柱產業。三要明晰全域旅遊發展規劃的主要內容。在旅遊發展差異上、空間上、體系上布好局，精準定位旅遊品牌、旅遊功能、旅遊產業，強力構建“壹心三軸四組團多點”為主的旅遊空間，完善旅遊交通、旅遊配套、旅遊信息三大服務體系。四要突出重點推進全域旅遊發展。把景區建設放在首位，主打“紅色、綠色、彩色”三張牌，高起點定位，高品質建設差異化、具有桑植特色和較強競爭力的核心景區，力爭建成九天峰戀景區和賀龍紀念館兩個5A級景區及洪家關紅軍體驗園和劉洪景區兩個4A級景區；大力培育特色鄉鎮和鄉村旅遊點，完善基礎配套，助力鄉村旅遊穩步推進；緊密結合脫貧攻堅和全面小康建設，盤活“旅遊+”功能，全面提升全域旅遊輻射帶動能力。五要強化合力優化全域旅遊發展環境。各級各部門要站在戰略和全局的高度，進壹步強化領導、加大投入，將思想和行動統壹到縣委、縣政府的決部署上來，以更大的力度，更有效的措施，全力推進桑植全域旅遊跨越發展。
